Россия будет создавать свою платежную систему

Национальная платежная система будет создана, пообещал президент Владимир Путин. Как именно — пока не решено, но стартап может рассчитывать на масштабный госзаказ
В России будет создана национальная платежная система (НПС), заявил вчера Владимир Путин: «Это потребует определенного времени, но в таких странах, как Япония, Китай, эти системы работают, работают очень успешно». В каком именно формате, он не уточнил.

Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина на Биржевом форуме заявила, что регулятор готовит «не очень обременительные» меры по ее созданию и на первом этапе обсуждает с банками, как добиться технологической совместимости между их процессинговыми центрами, чтобы у них была возможность «переключиться». Банки могут работать какое-то время на межхостинговых соединениях, что позволит обрабатывать операции среди тех партнеров, которые к ним подключатся, говорит топ-менеджер крупного российского банка. Однако такая сеть не сможет работать долго, к тому же в нее не смогут войти все банки, а лишь основные игроки рынка. По подсчетам ЦБ, 90% расчетов по банковским картам приходится на внутренние операции.

Платежные системы Visa и MasterCard в прошлую пятницу заблокировали операции по картам банков, совладельцами которых являются Юрий Ковальчук, а также братья Борис и Аркадий Ротенберги. В четверг эти бизнесмены, а также контролируемый Ковальчуком банк «Россия» были внесены в черный список американского офиса по контролю за иностранными активами (OFAC). Правда, в воскресенье с разрешения Белого дома карты «СМП банка» были разблокированы.

После этого на рассмотрение в Госдуму были внесены поправки в закон об НПС. Для «обеспечения бесперебойности осуществления переводов» в России проект предлагает запретить размещение операционных и платежных клиринговых центров за рубежом.

Набиуллина сказала, что сейчас обсуждается вопрос, создавать ли НПС с нуля или используя наработки коммерческих банков: «Нужно просто их оценить, насколько они соответствуют лучшим стандартам, по финансовой составляющей». Она добавила, что речь не идет об отказе от международных платежных систем Visa и MasterCard (они занимают 95% рынка платежных карт).

Как выяснили «Ведомости», НПС на начальном этапе могут поддержать за счет платежей, идущих из бюджетов всех уровней. «Очень жаль, что некоторые компании приняли решение об известных ограничениях. Я думаю, что это приведет просто к потерям определенных сегментов рынка для них — и рынка весьма выгодного», — констатировал Путин, добавив, что «это не наше решение, мы должны защищать свои интересы — и мы будем это делать».

Главное в таком бизнесе — доверие, объясняет пресс-секретарь президента Дмитрий Песков: «Если оно единожды пошатнулось, очевидно, что пользователи будут искать более надежную систему, чтобы застраховаться от волюнтаристских решений». На вопрос, намерено ли государство застраховаться от таких решений, Песков сказал, что «теоретически все государственные сегменты могут быть переведены на национальную платежную систему».

Денежный поток, который может влить государство в будущую НПС, превышает 4 трлн руб. Расходы консолидированного регионального бюджета на оплату труда в 2013 г. составили около 2,2 трлн руб., еще примерно 2 трлн руб. приходится на выплаты федеральным бюджетникам, оценил аналитик Standard & Poor’s Карен Вартапетов. Он замечает, что эти расчеты не включают зарплаты сотрудников госкомпаний, ГУПов и подобных организаций.

Комиссия платежных систем с банка-эмитента составляет около 0,1%, говорит директор карточного бизнеса одного из розничных банков. Таким образом, с 4 трлн руб. можно получить 4 млрд руб. выручки.

Президент Сбербанка Герман Греф на прошлой неделе заявил, что на базе «ПРО100» систему можно создать за пару месяцев. Однако представители коммерческих банков указывают на то, что технология так и не смогла стать массовой (см. врез). В среду на встрече с Набиуллиной банкиры в том числе предлагали создать клиринговый центр, который бы контролировался крупнейшими игроками, но не был бы завязан на конкретный банк. Эту идею — создание клирингового центра под эгидой регулятора — ранее предлагал и сам Центробанк, вспоминает чиновник финансово-экономического блока, однако его представитель признавал, что регулятор пока технологически не готов это делать.